自2013年8月我省開展網絡小額貸款公司試點工作以來，已在贛州、撫州等地批復設立網絡小 額貸款公司3家。為規范網絡小額貸款公司審批、監管工作，促進網絡小額貸款公司健康發展，省政府金融辦起草了《江西省網絡小額貸款公司監管指引（試行）》，經廣泛征求意見，已于近期正式印發。

《指引》共有五章三十九條，主要內容包括：

一 是對網絡小額貸款公司進行定義，對省、市、縣三級監管部門的職責進行界定。網絡小額貸款公司指在本省行政區域內依法設立的，不吸收公眾存款，主要通過網絡平臺完成貸款申請、風險審核、貸款審批、貸款發放以及貸款回收等全業務流程的小額貸款公司。省政府金融辦負責制定網絡小額貸款公司監管細則和相關配套政 策，設區市金融辦（局）負責網絡小額貸款公司設立、變更審批、日常監管和風險防范處置工作，縣（市、區）金融辦（局）負責網絡小額貸款公司設立、變更申請初審，承擔網絡小額貸款公司日常監管和風險處置職責。

二 是對網絡小額貸款公司的設立條件、設立程序、設立申報材料以及變更審批、終止報備等進行規定。網絡小額貸款公司除設立小額貸款公司的一般性條件外，還包括：注冊資本應不低于2億元人民幣；具有合法、正常運營的網絡平臺；具有能夠滿足開展網絡小額貸款業務需要的客戶群體；具有便捷、高效、低成本、普惠性的網絡小額貸款產品；具有合理的業務規則、業務流程、風險管理和內部控制機制；具有獨立運行的、功能齊全的業務系統；具備專業技術的專職人員等。申請設立網 絡小額貸款公司，應向擬注冊地縣（市、區）金融辦（局）提交申請報告，經縣（市、區）金融辦（局）初審，設區市金融辦（局）審批，到省政府金融辦領取網絡小額貸款公司經營許可證并辦理工商注冊登記。

三 是明確了網絡小額貸款公司經營負面清單，并對網絡小額貸款公司經營規則做了要求。網絡小額貸款公司應依法合規經營，嚴格執行“四嚴禁、四不準”：嚴禁以任何形式集資和吸收或變相吸收公眾存款；嚴禁發放違反法律有關利率規定的貸款；嚴禁通過網絡平臺融入資金；嚴禁通過暴力、恐嚇方式催收貸款；不準超范圍經 營；不準擅自設立分支機構；不準隱瞞客戶應知曉的本公司有關信息和擅自使用客戶信息、非法買賣或泄露客戶信息；不準在公司賬外核算網絡貸款的本金、利息和有關費用。

四是對各級監管部門履行監管職責以及對網絡小額貸款公司違規違法處罰進行規定。網絡小額貸款公司違反“四嚴禁”規定的，由市、縣（區）金融辦（局）暫停部分或全部業務，情節嚴重的， 取消網絡小額貸款公司經營資格；違反“四不準”等審慎經營規則的，由市、縣（區）金融辦（局）責令限期整改，整改不到位，導致出現重大風險的，取消網絡小額貸款公司經營資格；涉嫌犯罪的,移交公安機關處理。對網絡小額貸款公司的有關監管信息，通過企業信用信息公示系統（江西）向社會公示。